Определение круга лиц, подлежащих антитеррористическому обучению в вашей организации, часто вызывает затруднения.
Это связано с обилием нормативных актов, различиями в их формулировках и разнообразными подходами, предлагаемыми учебными центрами – от всеобщего обучения до подготовки лишь руководителя и назначенных ответственных.
Далее мы рассмотрим, кто должен проходить антитеррористическое обучение, как обычно организуется подготовка персонала и на какие рекомендации по периодичности можно ориентироваться в 2026 году.
Что такое антитеррористическое обучение простыми словами?
Антитеррористическое обучение – это процесс подготовки сотрудников и должностных лиц по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности (АТЗ).
Для руководителей и назначенных ответственных лиц это, как правило, дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации или переподготовка). Для остального персонала чаще применяются инструктажи и практические тренировки по действиям в случае угрозы.
Основная цель обучения – обеспечить выполнение требований к АТЗ и сформировать четкий алгоритм действий: кто принимает решения, кто отвечает за документацию и режимные меры, как организуются профилактические мероприятия и как персонал должен действовать при возникновении угроз.
Нормативная база: на что ориентироваться в 2026 году?
Ключевым документом является Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». В нем дано определение места массового пребывания людей: это территория или место общего пользования, где при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.
Второй важный ориентир – профессиональный стандарт «Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)», утвержденный приказом Минтруда России № 374н. Он действует с 01.09.2023 по 01.09.2029 и служит основой для определения квалификационных требований к специалистам, выполняющим функции по АТЗ.
Третья группа документов – это отраслевые требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), которые устанавливаются постановлениями Правительства РФ и ведомственными актами для конкретных сфер (например, образование, здравоохранение, культура, спорт, гостиничный бизнес, отдельные категории промышленных объектов). Именно эти документы обычно определяют, кого назначать ответственным, какие мероприятия проводить и какую документацию вести.
Важно также учитывать ужесточение ответственности. С 1 июля 2024 года введена в действие статья 217.3 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за нарушение требований АТЗ при наличии условий, прямо указанных в законе (включая неоднократность привлечения к административной ответственности и наступление определенных последствий).
Вывод: Антитеррористическое обучение – это не просто формальная процедура для отчетности, а неотъемлемый элемент системы управления безопасностью, подтверждающий, что обязанности распределены и выполняются.
Как выстраивают подготовку персонала?
Подготовка персонала по антитеррору обычно строится по многоуровневой системе:
- Дополнительное профессиональное образование (ДПО) для руководителей и ответственных лиц. Это могут быть программы повышения квалификации (от 16 часов) или профессиональной переподготовки (от 250 часов), проводимые лицензированными учебными центрами. По итогам обучения выдается удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке.
- Внутренние инструктажи. Проводятся ответственным лицом или специально обученным сотрудником организации. Инструктажи могут быть вводными (при приеме на работу), первичными (на рабочем месте), повторными (периодически), внеплановыми (при изменении требований, инцидентах) и целевыми (перед проведением массовых мероприятий). Содержание инструктажей фиксируется в журналах.
- Практические тренировки. Регулярные учения и тренировки по отработке действий при угрозе террористического акта, эвакуации, оказанию первой помощи. Они позволяют закрепить теоретические знания и выработать автоматизм действий в стрессовых ситуациях. Периодичность и сценарии тренировок обычно определяются отраслевыми требованиями и планом АТЗ объекта.
- Самостоятельное изучение. Ознакомление сотрудников с локальными нормативными актами, инструкциями, планами эвакуации, памятками по антитеррористической безопасности.
На какие ориентиры по периодичности можно опираться в 2026 году?
Единой универсальной периодичности обучения по антитеррору для всех категорий персонала и всех типов объектов не установлено. Однако можно выделить общие ориентиры:
- Для руководителей и ответственных лиц (ДПО):
- Повышение квалификации: Рекомендуется проходить не реже одного раза в 3-5 лет. Некоторые отраслевые документы могут устанавливать более частую периодичность (например, раз в 3 года).
- Профессиональная переподготовка: Проходится однократно для получения новой квалификации, но затем требуется регулярное повышение квалификации.
- При изменении законодательства или типа объекта: Внеочередное обучение может потребоваться при существенных изменениях в нормативной базе по АТЗ или при изменении категории объекта.
- Для персонала, непосредственно обеспечивающего безопасность (инструктажи и тренировки):
- Повторные инструктажи: Обычно проводятся не реже одного раза в 6 месяцев или 1 год, в зависимости от отраслевых требований и специфики объекта.
- Практические тренировки: Рекомендуется проводить не реже одного раза в год. Для объектов с высокой категорией опасности или мест массового пребывания людей периодичность может быть чаще – раз в полгода.
Наш учебный центр предлагает курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
С подробной информацией можно ознакомиться по ссылке.
